今年春天，一场以党员干部联企访需促发展、联村访情促振兴、联户访忧促和谐为主要内容的“三联三访三促”作风大转变活动，在上高县迅速开展，掀起又一次改革春风。

今年以来，江西省上高县开展的一场党员干部“入企下乡进村”活动，以“刀刃向内”的制度之变、思想之变，让党员干部“身入一线”更“心入一线”，带动作风之变、发展之变。

科技新势力减少“不见面治理”力促“面对面解题”

(资料图)

今年春天，一场以党员干部联企访需促发展、联村访情促振兴、联户访忧促和谐为主要内容的“三联三访三促”作风大转变活动，在上高县迅速开展，掀起又一次改革春风。

事实上，无论是“入企听诉”还是“入村访情”，上高县已坚持多年。这一场作风大转变活动，是否仅仅是“新瓶装旧酒”？

图为上高县人力资源和社会保障局按照“三联三访三促”活动要求，组织党员干部到新界埠镇城陂村，田心镇田心村、王家村、南塘村，墨山乡石水村，锦江镇观音阁居委会等地开展入户走访活动，宣传就业社保有关政策，为群众答疑解惑。（简昕）

——精准施策确保“最小扰动”入企下乡进村。“是否增加一线负担？”上高县制定《关于推动党员干部入企下乡进村开展“三联三访三促”作风大转变活动的实施方案》，精准定策施策，以期在“最小扰动”基础上实现深入一线。“入企调研有事说事，无事不扰；进村访民情，则要求党员干部与村民同吃同住同劳动，所有开销各单位自付。” 上高县委组织部副部长聂小林介绍。

——打破“条线”限制确保“最大覆盖”。如何避免干部“忙闲不均”、服务“多寡不平”？上高县盘活全县党员干部资源，打破原有的工作条线限制，结合发展重点难点与党员干部优势，科学分配党员干部到每一企、每一村。“尽管现在不在工业口工作，但联系和服务企业，我有经验。”泗溪镇干部曹敏杰说，短短几个月，他帮助江西海盛仁粮油有限公司等企业，解决多个关键发展问题。

——跟踪问题“入账”“交账”“清账”，确保“最实效果”。“如何避免走秀式调研”？在制定建立入企听诉台账、民情民忧台账、隐患排查台账的同时，上高县把落实活动情况纳入领导班子和干部考核重要内容，并将解决问题、群众满意度等作为重要依据，严格监督检查制度。

“尽管深入一线一直放在基层工作重要位置，但随着新技术、新应用的普及，一些党员干部用微信、电话、系统表单处理问题越来越多，直面群众、直面问题有所减少。”聂小林认为，此次作风大转变活动，解决“不见面治理”苗头隐患，同时更深层次推动问需于民、问计于民。

图为上高县 民政局组织全体党员干部到塔下乡槐树岭村、原种场开展“三联三访三促”作风大转变活动，详细了解群众心声，解决群众实际困难。（黄武欢 聂文涛）

强化“问题导向”推动“求实促效”

“有了这个新空间，我的烘干房就有着落了。”在野市乡明星村拓展着自己“田园梦”的李宜玲，站在即将着手打造的“玲姑娘”有机农家食品作坊里，心满意足地说。

帮她解决作坊小院场所的，正是在野市乡进行“三联三访三促”活动的党员干部们。“入村干部们来到我经营的农家小院，帮我下田干活，了解到我做大‘玲姑娘’品牌、租一处空房做作坊的想法，没想到很快就帮助我落实了。”李宜玲说。

“一开始，一些村民们认为干部下来走走过场、填填表格，看见我们扛起锄头到农田、拿起小板凳在村里说起‘星空夜话’，村民们开始敞开心，打开话匣子。”上高县乡村振兴局局长舒丙文说，不少村民直言，看到县里的干部们同吃同住同劳动，一下子拉近了距离。

图为上高县畜牧水产局积极策应全县“三联三访三促”作风大转变活动，走访挂点企业和结对帮扶村，通过“牵线搭桥”，促成“村集体经济+公司+农户”的利益联结机制。（赵玉洁）

访清民情才能因“情”施策。今年3月17日，野市乡政府发布招募标准化原生态农家乐和种养殖户的公告，乡政府为参与招募的村民提供3个月托底服务，确保在托底服务期限内不亏损。

“这一政策的推出，正是‘三联三访三促’活动的成果之一。” 野市乡宣传委员谢志芳说，野市乡生态资源丰富，是上高县的“后花园”。在一场场与村民的面对面交流中，谈需求、找路径，政策一经推出，得到乡亲们的点赞。

“工作汇报跑晕头，不如现场碰个头。”上高县工业园区企业服务中心主任袁晓龙介绍，“三联三访三促”活动进一步提升了为企业解决难题的效率。

在工业园区，曾因一根电线杆“挡”住了一家企业的扩建之路。“这根电线杆的搬迁涉及供电供水移动电信多个部门，工程量较大，搬迁费用高。”袁晓龙说，入企调研的干部现场办公，限期一个月内解决，跟踪问效、限时解难，不解决问题不过关，最终工程如期完成，企业如释重负。

从“硬着头皮‘身入’”到“心甘情愿‘心入’”

担心加重工作负担，怕不会做群众工作被拒绝，心存侥幸“走走过场”……活动刚开始，一些领导干部心里多少有些畏难情绪、思想负担。“硬着头皮走下去，才发现这些负面思想都是多余的。”上高县敖山镇副镇长唐国徽说，这也成为大家的共识。

图为上高县纪委县监委组织纪检监察干部到结对帮扶村南港镇员山村开展“三联三访三促”活动。活动中，纪检监察干部上户与结对帮对象面对面谈心交流，了解结对帮扶对象生产生活中存在的困难。（陈武）

——从“面对面”到“心连心”，提升了干部队伍做群众工作的能力。“如果只填几张表，下次老俵见你就绕着走了。”舒丙文说，虽然“清单”是重要的工作量化形式，但面对老百姓，绝不仅是填张表的事。局里不少年轻干部表示，这次活动让他们看到更为真实的基层现状，听到真实的声音，更学到了一些做群众工作的方法，从“访清民情”到“访出感情”，与百姓交上了朋友。

——从“单向发力”到“多向合力”，增强县域发展的凝聚力。“一个部门不能解决的事，在本次活动开展时，多个部门形成合力；同时，面对面解题，让干部‘躲不了’‘拖不成’，交不了差便下不得台。”上高县委政法委干部李佳说。同时，打破工作条线划分，也有利于更多干部成长为“多面手”。“化解矛盾、解决问题，得到群众认可，干部更有成就感，做起工作更有干劲。”上高县委政法委副书记罗斌认为。

——从“走下去”到“请上来”，在“问计于民”中实干实为。让群众走出来，让干部走下去；让民意走上来，让政策走下去。“三联三访三促”活动开展以来，更多部门把“问计于民”落实到日常工作中，比如把群众“请上来”参与部门一些决策会议，把群众建议化为制度、政策制定的重要参考方向等等。“走出办公室找办法”，成为更多基层干部的常态。

作为区位优势不明显、资源禀赋不丰富的赣西小县，上高县在江西县域竞争中的“存在感”却并不小：连续三年获评“全省综合考核先进县”，“全省开放型经济综合先进”荣誉次数最多，被誉为“江西昆山”，是闻名全省的台商台企聚集地。

创新与改革是县域发展最强驱动力。上高县党员干部认为，“三联三访三促”活动，是有利于上高高质量发展的创新之举，下一步也将推动活动持续发力、见到长效。

来源：新华社 （图源“上高之声”微信公众号）